學《系列摘編》叢書  強礦區安全工作

魚卡公司黨委副書記、總經理  冶  平

根據國家礦山安全監察局青海局《關于認真組織學習<煤礦（企業）相關人員安全責任及警示教育系列摘編>的通知》（礦安青〔2022〕80號）及《集團公司關于系列摘編專題學習工作方案》要求，通過事故案例學習，認真分析事故原因，反思事故教訓，及時發現安全管理方面的問題和薄弱環節，并加以改之，堵塞漏洞。通過近兩個月的學習，進一步強化了干部員工的法治意識、安全意識和履職意識。本人就《系列摘編》叢書學習情況，談下個人收獲體會。

一、學習《系列摘編》叢書的收獲體會

思想認識方面：通過對各類事故案例及責任追究的學習，一是對安全與生產之間的關系有了新的認識，生產必須安全，安全促進生產，安全生產要不得半點馬虎和僥幸，只有搞好安全工作，生產績效才會提高，反之就會影響正常生產。二是對自身安全生產職責有了更進一步的認識，身為主要負責人，就要對礦井的安全生產負責，就要始終站在安全工作的最前面，安全工作不能只停留在安排部署上面，要將重心放在監督落實上面，只有各項安全工作落實到位了，才能免除法律的追究。三是對員工管理有了新的認識，對待員工管理要樹立“以人為本，科學發展”的理念，企業安全發展依靠的是員工，安全管理也要以人為核心，通過形式多樣的培訓教育，提升員工整體素質，杜絕“三違”。通過創造良好的井下作業環境，避免作業環境帶來的違章指揮員工冒險作業。

物的方面：通過對事故案例的學習，對礦井所有設備進行了一次大排查，同時委托中檢集團對礦井無極繩絞車、架空乘人裝置、中央水泵房多級泵、主通風機、單繩纏繞式提升機等機械設備進行安全預防性檢測實驗，確保設備安全運行。針對事故案例舉一反三，將公司現有的“三點式”安全帶更換為“五點式”安全帶，對運轉設備附近計劃安裝紅外線感應閉鎖裝置，防止人員誤入受到人身傷害，目前紅外線感應裝置正在采購中。今后，在設備的選型使用中逐步趨于本質安全型設備。

安全投入方面：進一步規范了安全費用的使用范圍，并開立專戶，做到?？顚Ｓ?，軟硬兼顧。以前大部分安全費用都使用到硬件建設方面，安全文化、安全教育培訓、加強安全管理、更新安全技術方面等軟件建設投入較少。通過案例學習，認識到光抓硬件建設不能完全保證安全生產，只有兩手抓，一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，軟硬兼顧，才能根本上促進礦井安全生產水平的提升。2023年安全生產費用計劃使用項目為61項，計劃使用為6000萬元。

災害防控方面：一是水害防治方面。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和“物探先行、鉆探驗證”的工作制度開展水害防治工作，確保1179回風順槽上部采空區積水安全探放完畢。二是頂板管理方面。嚴格落實《作業規程》頂板支護管理規定，加強工程質量監督，定期采用無損監測方法對支護材料進行檢測，防止支護材料失效造成頂板垮落。三是瓦斯防治方面。按照要求建立了瓦斯異常波動分析撤人制度，且嚴格按照制度規定進行落實，并制定了專門的瓦斯防治安全技術措施，明確各級管理人員職責，確保瓦斯“零超限”管理。四是防滅火方面。進一步完善了防滅火管理制度、設計及措施，目前采用以黃泥灌漿防滅火為主、噴阻化劑為輔的綜合防滅火措施，計劃增設地面注氮系統，加強防滅火工作管理。

安全科技方面：一是優化礦井設計，與中國礦業大學（深部巖土力學與地下工程國家重點實驗室）簽訂《高海拔急傾斜厚煤層錯層位開采技術協議》，采用“110工法”推進沿空留巷技術，減少掘進工作面，提高礦井資源回收率。二是掘進工作面為減少員工搬運材料強度，在鋪設軌道盡頭處加裝單軌吊輔助材料運輸，減輕員工勞動強度，增加了員工搬運重物的安全系數。三是進一步增加礦井監控視頻攝像頭數量，逐步形成可視化全覆蓋，做到“無監控不作業”。四是對風門進行改造，2750東翼機軌合一大巷安裝正反向自動風門一套，為通風系統穩定運行提供了有力保障，后期逐步推廣各點風門。

嚴格管理方面：一是進一步加強外委單位安全管理，重新修訂《外委單位安全管理辦法》，建立外委單位人員管理臺賬，嚴格外委單位人員管理，做到“五統一”，外委單位員工得到了進一步規范管理。二是嚴格不安全行為人員管理，對不安全行為人進行不全行為分析，分析產生不安全行為深層次原因，采取措施加以幫教，讓其真正的認識到自己的行為錯誤，從而進行改正。三是嚴格隱患排查，落實各級人員安全責任制。大力提倡“發現不了問題就是最大的問題”和“發現問題是水平，解決問題是責任，消除隱患是能力，保證安全是事跡”的新安全責任觀，進一步落實了各級人員隱患排查治理的責任。

二、2023年安全生產工作新思路、新舉措。

（一）在全公司開展“學理論、提素質、創新業”為主題的培訓教育活動，把員工教育培訓作為搞好安全生產的首要工作，根據各階段的工作安排，不斷加強員工教育培訓。改變傳統教育方式，建立交互式VR實訓室，以生動活潑的教育方法，以班組座談會的形式，組織員工進行學習討論，使每個員工都受到深刻的警示教育，在思想上由被動接受教育轉向主動接受教育，在行動上由“要我安全”向“我要安全”的轉化。

（二）通過多種形式引導員工立足本職崗位，學技術，練硬功。堅持全員練兵、全員比武、全員提高，不斷加大力度，廣泛開展爭當崗位能手活動，開展無“三違”、無事故安全標兵等活動，引導員工認清形式，努力學習，使員工的技術、業務素質在實踐中得到鍛煉提高。

（三）發揮思想政治工作的優勢，著力開展員工思想政治工作。深入開展談心談話活動，及時分析掌握員工思想狀態，有針對性地作好思想政治工作，保證員工以最佳狀態投入安全生產工作中。

（四）切實加強外委單位安全管理，全面落實工程發包單位安全管理主體責任。魚卡公司兩個外委施工單位管理是公司安全生產管理的重要組成部分，也是當前安全管理的薄弱環節，必須要加強對外委施工單位的安全監管，做到同研究、同部署、同檢查、同落實、同處罰，督促外委單位落實日常安全管理制度，切實解決外委作業影響安全生產的重大問題，堅決禁止“以包代管”“以罰代管”，確保外委項目安全管理水平不斷提高。

（五）堅持問題導向查找差距不足。以各類專項檢查為契機，組織管理人員開展法律法規、規程措施的深入學習，倒逼管理人員把國家的產業政策、法律法規、規范標準和各種會議精神等法規政策吃透，通過學習、分析、總結，切實增強安全生產的責任感、危機感、使命感。

（六）始終堅持把有效治理“三違”及不安全行為作為保證安全生產的重中之重，持續開展“嚴格落實規程措施 狠反‘三違’杜絕不安全行為”專項活動，堅持“不講情、不放過、不手軟”的三不原則，扎實開展“三違”治理工作，切實做好“三違”人員幫教工作，使“三違”人員吸取教訓，提高認識，改進工作，真正達到教育本人，警示他人的目的，通過開展“三違”整治活動，使員工對“三違”及不安全行為的認識進一步加深，安全教育培訓的針對性進一步加強，制度、規程、措施的執行更加到位。

（七）加強區隊、班組建設，推行區隊、班組自治管理，強化自?；ケＲ庾R，切實把加強區隊、班組建設作為強化現場安全管理的重要措施，促進區隊、班組由生產型向安全型轉變，逐步實現安全管理向以班組為中心轉移，以技術管理為中心轉移，真正夯實安全生產根基。

（八）堅持源頭治理，消除安全隱患，堵塞管理漏洞，認真開展安全生產大檢查，運用好安全生產專項整治三年行動成果，緊盯風險等級較高、容易漏管失控的重點區域、重要環節，全面深入細致排查整治風險隱患，對重大風險隱患建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。